Золотий для здоров’я акциз

Упродовж 2009 року до державного бюджету України від акцизного збору з тютюнових виробів надійшло більш як 9 млрд. грн. Ця сума перевищує відповідні надходження за п’ять попередніх років, разом узятих.

Рекордну кількість грошей зібрали завдяки збільшенню частки акцизного податку в роздрібній ціні сигарет. За два останні роки вона суттєво зросла: з 19% до 39%. Проте на цьому наші законодавці не зупиняються: прагнуть запровадити в Україні акциз на рівні європейських держав, де прийнято відраховувати до бюджету 60% від ціни кожної сигарети.

Борці з курінням вбачають у підвищенні акцизів свої плюси. «Найбільше ми зацікавлені у зменшенні шкоди від тютюнових виробів, — каже завідувач відділу боротьби з тютюном Українського інституту стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров’я Костянтин Красовський. — Останні дослідження Інституту соціології свідчать: у той час, коли в Україні суттєво збільшилися акцизні збори, кількість курців зменшилася». За результатами дослідження, проведеного у травні та жовтні 2009 року, частка курців зменшилася з 27% до 24,8% українців, тобто аж на 8%.

Підвищення акцизу, а з ним — і подорожчання сигарет, часто називають причинами переходу курців на дешевші товари. Відповідно, це нібито може погіршити здоров’я любителів тютюну. Костянтин Красовський має свою точку зору щодо цього твердження: «Це дуже добре! — запевняє він. — У нас немає даних стосовно використання менш якісної сировини у дешевших тютюнових виробах — усі сигарети однаково шкідливі. Проте так звана якість тютюнових виробів ґрунтується на смаковому показнику: дешевші сигарети менш «смачні». А споживання «несмачних» сигарет може мотивувати людину кинути палити, і в цьому ми бачимо позитив».

Податківці називають тютюнову галузь однією з найважчих: мовляв, оподаткування сигарет надто недосконале та складне. Нинішнє законодавство не передбачає контролю виходу тютюнової продукції. Крім того, сировина для виготовлення сигарет, яку ввозять із–за кордону, не обкладається податками. «Цим користуються виробники фальсифікованої продукції, — запевняє начальник відділу методології управління адміністрування акцизного збору Державної податкової адміністрації Любов Мігунова. — На території України слід від сировини просто зникає: неможливо відстежити, куди вона потрапляє».

Частину сировини купують «підпільні» виробники — ті, які працюють без ліцензії. Найчастіше вони виробляють сигарети для продажу за кордоном, адже у наших західних сусідів ціни на такий товар у рази вищі за українські.