Уряд — на лаві підсудних

Звернутися до суду представників обл­ради змусило невиконання Кабінетом Міністрів та Міністерством фінансів підписаної у вересні 2007 року Угоди про регіональний розвиток, згідно з якою сторони зобов’язалися спільно фінансувати регіональні програми розвитку.

Однак, за даними облради, тільки 2008 року недофінансування становило близько півмільярда гривень. «У цій сумі закладено заборгованість із заробітної плати, платежів до місцевих бюджетів, соціальних фондів тощо. Тож виникає природне запитання: які статті витрат залишити без оплати — заробітну плату або енергоносії, медикаменти або харчування в дитячих шкільних установах?» — наголошує у відкритому листі до Прем’єр–міністра Юлії Тимошенко виконавчий директор Асоціації органів місцевого самоврядування Донецької області Микола Загоруйко.

За його словами, через недофінансування утворилася кредиторська заборгованість між установами, підприємствами та підрядниками. «Ця ситуація тягне за собою ланцюгову реакцію недовіри замовників і виконавців, що спричинить зростання соціальної напруженості в регіоні. Такі дії підривають віру в державу і руйнують основи місцевого самоврядування», — звертається до Прем’єра адресат.

Експерти не раз відзначали, що причиною недостатнього фінансування на місцях є власне спосіб розподілу коштів, який регулює закон про бюджет. «Чинний механізм, коли гроші йдуть до Києва, а потім перерозподіляються «з барського плеча», є вкрай неефективним. І треба змінювати саму схему бюджетних взаємовідносин», — вважає доктор економічних наук Донецького державного університету Галина Губерна.

Тим часом Львівська облрада, яка теж збиралася позиватись до уряду через невиконання умов угоди розвитку, вже не бачить у цьому потреби. За підрахунками депутатів, держава виконала зобов’язання перед областю на 80 відсотків — і якщо суму недофінансування включать у 2010 рік, то претензій не буде і все вирішать у робочому порядку.

Перше ж відкрите засідання за позовом Донецької облради, яке відбулось учора, завершилося нічим: на засідання відповідач, в особі обласного управління юстиції не з’явився. У своєму листі представники юстиції, попросили перенести розгляд справи, тому що не встигли ознайомитися з матеріалами справи. За обопільним погодженням, нова дата розгляду — 3 лютого.