Аграрникам — із недоїмки, вкладникам — із заліків

      Учора у Верховній Раді відбулася презентація урядового проекту бюджету на наступний рік. Народні депутати вже встигли ознайомитися з цим документом, проте до першого читання ще є час. Тому вчорашній рекламний виступ першого віце-прем'єра Миколи Азарова був, так би мовити, лише розминкою, під час якої сторони заявили про свої позиції. Опонуючою стороною виступив парламентський Бюджетний комітет в особі його голови Петра Порошенка. Він повідомив, що позавчора комітет рекомендував прийняти цей законопроект до розгляду, але водночас висловив низку принципових критичних зауважень. Кабінет Міністрів, як зауважив Порошенко, при складанні «економічної Конституції країни»  порушив десять статей Бюджетного кодексу і низку вимог бюджетної резолюції, затвердженої парламентом. Найпомітнішим iз цих порушень є те, що уряд призупинив норму про входження доходів із прибуткового податку громадян до ресурсів місцевих бюджетів. Натомість Кабмін дозволив місцевим органам влади здійснювати запозичення.

      Уряд при складанні проекту бюджету-2005 не врахував і половини пропозицій народних депутатів. Зокрема, не виявив ніякого бажання запровадити єдину тарифну сітку при оплаті праці, «не помітив» пропозиції скоротити кількість чиновників на десять відсотків. Основним прорахунком при складанні проекту бюджету Петро Порошенко вважає заниження доходів приблизно на 8 мільярдів. Не погоджується голова Бюджетного комітету й з тим, як у проекті пропонується фінансувати аграрно-промисловий комплекс. Замість коштів у розмірі 10 відсотків від річних доходів бюджету уряд, всупереч бюджетній резолюції, передбачає надати селу фінансування за рахунок недоїмки, якої ще не зібрано з платників податків, а також — кошти з інших ненадійних джерел. Пільги з ПДВ у селян забрали. Натомість за їхнiй рахунок дадуть можливість наживатися перекупникам. «З цього бюджету селянам ніяких коштів не надійде», — наголосив Петро Порошенко.

      Що ж до надання коштів регіонам, то і тут голова Бюджетного комітету вбачає порушення принципу справедливості: як виявилося, Кабмін і в 2005 році має намір продовжувати практику поділу територій на «білі» й «чорні». «Це є хабар депутатам», — стисло сформулював член блоку Ющенка бюджетну політику уряду Януковича напередодні виборів. Проте найекстремальніша ситуація виникла при складанні цього проекту бюджету у зв'язку з рішенням Кабінету Міністрів про підвищення мінімальних пенсій з 132 до 284 гривень. Петро Порошенко навів цифру в 52 мільярди гривень — мовляв, саме таким бачить обсяг Пенсійного фонду в наступному році його голова Борис Зайчук, про що він заявив на своїй позавчорашній прес-конференції. Однак у проекті бюджету, який подав уряд на розгляд парламенту, зазначено інший планований обсяг Пенсійного фонду — лише 42 мільйони. Своє рішення Кабмін не узгодив з парламентом. «Адресні виплати» можуть бути припинені через те, що для такого рішення не було законних підстав. Можна тільки припускати, звідки уряд передбачає взяти кошти — їх не вистачає для виплати підвищених пенсій навіть до кінця цього року :із потрібних 3,3 мільярда уряд знайшов тільки 2,9 мільярда.

      Блок Ющенка запропонував свій проект закону щодо встановлення мінімального прожиткового рівня в розмірі 423 гривні. Кошти в бюджеті-2005, наголошують народні депутати, є, їх достатньо, аби вийти на мінімальний розмір зарплати у 300 гривень з відновленням міжпосадових співвідношень, заявив на прес-конференції член фракції «Наша Україна» Віктор Пинзеник. Відтак цих коштів вистачить для того, щоб створити ресурс для підвищення пенсій, причому зробити це належить диференційовано, а не за принципом зрівнялівки. Що ж до компенсації знецінених вкладів громадян, то вона знову визначена у проекті бюджету сумою в 500 мільйонів гривень і до неї не надається жодної копійки із додаткових з 28,5 мільярда гривень приросту консолідованого бюджету. Водночас уряд виділяє 6 мільярдів на проведення так званого бюджетного взаємозаліку для погашення заборгованості з плати за житлово-комунальні послуги — в рахунок компенсації українським громадянам боргів Ощадбанку СРСР. Таким чином буде покарано тих, хто сумлінно платив за житлово-комунальні послуги. «Взаємозалік — це чудовий інструмент розкрадання коштів, — зауважив Пинзеник. — Ми вимагаємо, щоб ці кошти у бюджеті-2005 було прямим чином передбачено і їх сплачено людям за прозорою схемою, винятково в грошовій формі».