— Автономна Республіка Крим є невід’ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання (стаття 134 Конституції України).
Частиною першою статті 137 Конституції України визначено перелік питань, щодо яких АРК здійснює нормативне регулювання. Серед них немає повноважень щодо нормативного регулювання проведення в АРК референдумів. Більше того, згідно з пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України, питання проведення референдумів визначається винятково законами України. На сьогоднішній день Законом України «Про всеукраїнський референдум» від 2011 року визнано таким, що втратив чинність, Закон України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» від 1991 року. Відтак існує законодавча прогалина в частині місцевих референдумів, яка може бути заповнена винятково Верховною Радою України як єдиним органом законодавчої влади в Україні (стаття 75, пункт 3 частини першої статті 85, пункт 20 частини першої статті 92 Конституції України).
Частиною першою статті 138 Конституції Украни визначено перелік питань, які віднесені до відання АРК. Хоча пунктом 2 цієї частини до повноважень АРК віднесено організацію та проведення місцевих референдумів, проте АРК безпосередньо не наділено компетенцією утворювати комісії з місцевого референдуму. Водночас АРК має повноваження затверджувати склад виборчої комісії АРК (пункт 1 частини першої статті 138 Конституції України); ця виборча комісія займається лише виборами до ВР АРК і не має жодного відношення до референдуму.
Конституція України (частина друга статті 138) передбачає можливість делегування АРК також інших повноважень законами України. Проте жодний закон України не делегує АРК повноважень нормативно регулювати організацію і проведення референдумів у АРК або утворювати комісії із референдуму в АРК.
АРК має право на проведення місцевого референдуму. Але такий референдум може бути проведений лише з питань, віднесених до відання АРК (пункт 3 частини другої статті 9 Закону України «Про Верховну Раду АР Крим», пункт 5 частини першої статті 8 Закону України «Про АР Крим», частина перша статті 6, пункт 7 частини першої статті 18 Конституції АР Крим, затвердженої Законом України).
АРК не може призначати референдум про входження до іншої держави ще й тому, що вона не є суб’єктом міжнародного права, а суверенітет України поширюється на всю її територію, в тому числі — на кримську автономію.
Очевидні ляпи в самому рішення ВР АРК не аналізую (незрозуміло, про яку редакцію Конституції Криму 1992 року йдеться — травневу чи вересневу; «Федеральні збори Державної Думи Російської Федерації» тощо). Це свідчить лише про те, що документ приймався поспіхом і раніше його не планували приймати.
З огляду на перевищення повноважень Верховною Радою Криму з боку офіційного Києва повинні бути вжиті відповідні заходи реагування. Зокрема, в. о. Президента України — Голова Верховної Ради України має повноваження зупинити дію рішення ВР АРК з одночасним зверненням до Конституційного Суду України (пункт 31 частини першої статті 106, стаття 112, частина друга статті 137 Конституції України).
Зазначу, що ця позиція є моїм власним правовим баченням ситуації як людини з юридичною освітою; її не слід розцінювати як офіційну позицію ЦВК
60-річна Тетяна Горячевська пригадує, що спершу син Олександр не посвячував її з чоловіком у свої задуми. Він був інженером-теплотехніком за освітою, після закінчення вишу працював на Полтавському тепловозоремонтному заводі за фахом. >>
Українці вже звикли до того, що війна в нас називається АТО, окупанти — сепаратистами, а біженці — переселенцями. Кажуть, що так зручніше «батькам нації» вести міжнародні перемовини. Це, у свою чергу, теж виявилося лише черговою брехнею і призвело фактично до капітуляції України перед так званими тимчасово непідконтрольними територіями. >>
Село Черневе, що в Глухівському районі на Сумщині, — невелике, ледве чотириста мешканців набереться. Проте неабиякі пристрасті вирують нині в цій сільській глибинці, розташованій усього за якихось п’ять кілометрів від російського кордону. >>
Ця історія починається з Майдану. Олексій Кабушка пригадує, що потрапив на Майдан іще тоді, коли його, по суті, не було. Дізнавшись про те, що Віктор Янукович відмовився підписати у Вільнюсі договір про євроінтеграцію, відчув, що потрібно вирушати до Києва. Приїхав на Майдан годині о 19-й, але там нікого не було. Чоловік навіть розгубився: невже він сам такий? >>
Доки ми з Юрієм Скребцем спілкувалися, він увесь час відволікався на телефонні дзвінки. Усі вони переважно стосувалися поранених українських воїнів, життя яких від самого початку бойових дій на Донбасі дніпропетровські лiкарi рятують постійно і цілодобово. >>
Чорнобиль і через 30 років після аварії на атомній станції є загадкою. Ми відправилися туди в організований тур, прихопивши власний старенький дозиметр 1987 року випуску... Нагадаю, напередодні 30-х роковин із часу вибуху на ЧАЕС Президент підписав указ про створення Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника. >>
