Пляма на мундирі

      Не встигли в уряді Віктора Януковича порадіти добрим словам на свою адресу з боку глави держави, як із президентського олімпу сипонуло блискавками. Наклавши вето на Закон «Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування у зв'язку з ухваленням Закону України «Про державний бюджет на 2004 рік», Леонід Кучма розкритикував Кабінет Міністрів за поганий аналіз цього документа.

      Глава держави безпомилково визначив найболючіший «інгредієнт» заветованого ним закону — податок на додану вартість(ПДВ) і все, що з ним пов'язано.  Леонід Кучма уточнив на позавчорашній нараді, що  з цим податком, а точніше, з його адмініструванням пов'язано в Україні все найгірше, що тільки можна собі уявити. А саме: корупція, недоїмка до бюджету, зловживання, які стосуються незаконного повернення цього податку і, зрештою, пряма загроза економічній стабільності держави.

      Пільги з ПДВ, за висновками Президента, більш ніж удвічі перевищують надходження цього податку до бюджету. Торік від ПДВ надійшло лише 92,3 відсотка запланованих коштів (на 8 відсотків менше, ніж у 2002 році), тоді як ВВП зріс на 9,3, промисловість — на 15,8, товарообіг — на 20 відсотків. Недоїмка з цього податку наближається до 7 мільярдів. На тлі зменшення надходжень ПДВ до бюджету стрімко зростають заявки на його відшкодування. За 2003 рік вони досягли 21 млрд. гривень. За п'ять років обсяг заявок у грошовому еквіваленті зріс утричі. А надходження до бюджету збільшились лише у 1,5 раза. «ПДВ — найбільш криміналізований податок, який підживлює тіньову економіку і злочинну діяльність», — зазначив глава  держави. Торік було виявлено 5 тисяч спроб безпідставно отримати відшкодування ПДВ із бюджету на суму понад 1,1 мільярда гривень. А це — майже десята частина усього зібраного податку.

      Позавчора Президент України підписав указ «Про запровадження системи окремих поточних рахунків для розрахунків із податку на додану вартість». Підписання цього документа дасть змогу залучити до адміністрування ПДВ банківський контроль, скоротити число зловживань та ухилень від оподаткування, зазначає прес-служба Президента. Зі свого боку, можемо зазначити, що навряд чи банкіри зрадіють цьому «піонерському дорученню» від глави держави. Надто багато мороки буде з цим адмініструванням. Та й не банківська це справа. Хоча, можливо, банкірів і втішить прихований підтекст цього доручення: мовляв, банківський контроль тепер вважають вищим за нагляд ДПА. А раніше було навпаки.

      Голова парламентського Бюджетного комітету Петро Порошенко з цього приводу зазначив: «Нарешті було реалізовано пропозицію, яку я як голова Комітету з питань бюджету ініціював ще під час підготовки бюджетної резолюції 2003 року. Уже тоді Бюджетний комітет передбачив, що  у другій половині року буде створена можливість для зловживань працівників та керівництва Державної податкової адміністрації. Оскільки перевиконання бюджету на мільярди гривень буде «злито» шляхом відшкодування ПДВ окремим структурам». За  інформацією Петра Порошенка, в ході наради Президент також висловив побажання, щоб до обговорення питання щодо ПДВ був долучений Генеральний прокурор України. Президент також дав доручення про створення робочої групи з розслідування методів  відшкодування ПДВ. На  думку голови Бюджетного комітету, нарада у Президента в черговий раз продемонструвала неефективність системи, в якій ДПА фактично не підпорядковується уряду. «Є нагальна потреба у реформі, яка б об'єднала потенціал ДПА, Державної митної служби України та Міністерства фінансів у Міністерство державних доходів, що відповідатиме структурі цивілізованих держав», — заявив голова Бюджетного комітету.