Європа проти української політреформи

      Народні депутати отримали висновки Венеціанської комісії (повна назва — Європейська комiсiя «За демократiю через право») по трьох законопроектах із внесення змін до Конституції, зареєстрованих у парламенті. За словами заступника Комітету ВР з питань правової політики Миколи Катеринчука, експерти Старого Світу зробили низку суттєвих зауважень до пропонованих варіантів політреформи. У цих висновках, зокрема, мовиться:

      «Комiсiя вiтає спрямування України з реформування системи державного управлiння, але варiанти рiшень, запропонованi в трьох проектах (проект Мороза—Мусіяки—Матвієнка, проект Симоненка—Медведчука, проект Гавриша. — Авт.), не досягають цiєї мети і водночас вводять змiни до Конституцiї, якi є кроком назад».

      Тобто жоден із запропонованих проектів не є довершеним. Утім якщо брати по кількості та вагомості зауважень до деяких пунктів законопроектів, то найменше критики на свою адресу отримав депутатський (Мороза—Мусіяки). На думку фахівців Венеціанської комісії, в ньому не чітко виписані положення про призначення членів уряду (частина — парламентом, а частина — «урізаним» Президентом), що може «призвести до конфлiкту мiж органами державної влади», інформує агенція «Інтерфакс-Україна». Стурбованість комісії викликають іще кілька пунктів: про позбавлення мандата народних депутатів, що поміняли фракцію, про недовічне обрання суддів (що може бути підставою для політичного тиску), про розширення повноважень прокуратури.

      Пропозиція обрання Президента парламентом (проекти Симоненка—Медведчука і Гавриша) знайшла лояльні відгуки Венеціанської комісії. Проте непогану ідею влади повністю «глушать» зауваження до неї. Приміром, експертів дивує те, чому обраний парламентом гарант матиме більше повноважень, ніж у проекті Мороза—Мусiяки, де його обирають всенародно. По-друге, фахівці Венеціанської комісії зазначили, що треба прописати те, як нардепи обиратимуть Президента — таємним чи відкритим голосуванням. По-третє, європейські експерти «однозначно вважають», що в 1994—99 роках Леонiд Кучма був Президентом України, тобто обирати (чи парламентом, чи народом) втретє його нелегітимно.

      А проект Гавриша наштовхнувся на ще більшу перепону критики. До вже згаданих пунктів про президентські парламентські вибори «експерти наголосили, що нинiшнiй склад Верховної Ради обраний у 2002 роцi на чотири роки, i самовiльне прийняття Верховною Радою рiшення про продовження власних повноважень суперечитиме європейським стандартам демократiї», — переказує слова фахівців Микола Катеринчук.